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市人民法院工作报告
2019-02-22 08:37  

 

穆棱市人民法院工作报告

 

穆棱市人民法院院长 龙云波

 

2019117日在穆棱市

第六届人民代表大会第五次会议上)

 

各位代表:

现在,我代表市人民法院向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和列席的同志提出意见。

2018年工作回顾

一年来,市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,在市人民代表大会及其常委会有力监督下,忠实履行宪法法律赋予的职责,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标,坚持司法为民、公正司法,深化作风改进,扎实推进基本解决执行难,不断提高审判质效、队伍素质和司法公信力,各项工作稳健发展。共受理各类案件3149件(含旧存52件),审结3070件,分别比上年度增加了8.1%4.5%。综合结案率97.49%。结案总标的6.18亿元,执结标的3.17亿元。审判绩效、执行攻坚、司法公开等重点工作均居牡丹江市基层法院之首,在全省法院领先,被省高院推荐为全国优秀法院,最高院已考核并公示,即将表彰。

一、以审判执行为要务,服务经济社会发展大局

(一)严厉惩治犯罪,全力维护社会稳定

推进平安穆棱创建。依法惩处各类犯罪140件,判处罪犯170人。开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击黑恶势力犯罪,依法审结1件恶势力案件,判处罪犯3人。严惩危险驾驶等危害公共安全犯罪,审结相关案件42件。严厉打击暴力、侵财等犯罪,共审结故意伤害、抢劫、盗窃等案件42件,判处罪犯53人。

维护良好社会秩序。依法打击妨害社会管理秩序犯罪,审结聚众斗殴、聚众赌博、妨害公务等相关案件30件,判处罪犯46人。其中1件为新型网络犯罪,罪犯利用网络开设赌场,涉案赌资达87万元。依法打击走私、贩卖毒品罪2件,判处罪犯2人。

坚持宽严相济政策。推进量刑规范化,坚持罪刑相适应原则,依法适用缓刑、管制或单处罚金56人。加大轻微刑事案件和解、刑事附带民事案件调解力度,审理刑事附带民事诉讼案件18件,调解16件。积极保护未成年人健康成长,开展送法进校园活动3次。

(二)以人民为中心,尽力满足司法需求

加强涉民生案件审理。审结民事案件1573件,结案率98.62%。其中涉农纠纷、住房消费、交通损害赔偿等与民生关系密切的案件998件,有效化解婚姻家庭纠纷231件,依法为老年人及未成年子女追索赡养费、抚养费14.97万。

妥善化解行政纠纷。坚持依法裁判和协调化解并重,促进行政争议实质性解决。审结行政诉讼案件32件。审查和执结行政非诉案件184件,比上年度增加157件。为保障方珲公路改造、奋斗水库移民顺利进行,妥善化解房屋征收等征地拆迁纠纷184件,既保障了工程顺利推进又维护了拆迁人的合法权益。

切实提高司法效率。推进矛盾纠纷多元化解和案件繁简分流,适用简易程序和小额诉讼程序审结案件1289件,简易程序适用率80.84%坚持发扬“枫桥经验”,健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制,引导当事人选择调解、仲裁等方式化解矛盾,诉前调解、委派调解442件,成功243件。

加大司法救助力度。积极落实司法救助政策,救助13人次,救助金额37万元。依法减、缓、免收诉讼费用62.65万元,确保经济困难的群众和企业打得起官司,把解民生之困落到实处。

(三)优化营商环境,努力支持经济发展

依法化解金融风险。保护各类市场主体合法权益,化解重点企业、民营企业经济合同纠纷案件31件,结案标的5384万元,为金融机构清收贷款4000余万元;维护金融市场秩序及中小投资者合法权益,审结民间借贷案件390件。运用多种司法手段,妥善化解企业担保链传递扩散风险,规范民间融资行为,切实维护金融安全。

深入落实帮扶措施。送法进厂进企业,上门服务。走访了携程网东北客服中心、穆棱卷烟厂、北方水泥集团公司及下城子开发区部分企业,广泛征求意见,全面提升司法服务水平。用心帮扶有市场前景的涉案困难企业调解纠纷,保持生产运转,渡过债务难关,帮助10余家涉诉企业转贷资金340余万元。

审慎审理涉企案件。重视涉企案件,实施立案审查,诉前调解措施,注重保证涉案企业的合法权益。接受企业咨询63次,为企业诉前调解37次,指导企业追偿欠款16次。为龙穆雅品亚麻纺织公司跨省办案,合计追回欠款300余万元,保证了公司的正常经营。

(四)加大执行力度,合力攻克“执行难”

举全院之力打赢“用两到三年时间基本解决执行难”这场攻坚战。全年新收执行案件1156件(旧存28件)执结1132件,综合结案率95.61%

加大财产查控力度,破解查询难题。深化网上“点对点”查控被执行人银行存款,与公安、银行等10多个单位建立网络执行查控系统。通过信息化、网络化手段查控被执行人及其财产,有效破解查人找物和财产变现难题。共查询案件1051件次,冻结款项300余万元。进行网络拍卖64次,成交额457.67万,为当事人节省佣金22.8万元,实现司法拍卖当事人零投诉。

加大惩治拒执力度,实施信用惩戒。在银行营业网点、电子显示屏、法院门户网站上,对“老赖”身份信息予以曝光。累计公开失信被执行人信息305人次。强力实施信用惩戒,依法采取查封、冻结、扣押、司法拘留等强制措施1300余次。限制高消费433人次,限制出境4人,70余人慑于信用惩戒主动履行义务。截至2018年末,移送拒执案件5677人,公安机关已立案侦查1011人。判决12人。“一处失信、处处受限”的信用惩戒格局初步形成。

加大教育宣传力度,形成舆论攻势。在全市范围内张贴宣传《关于敦促执行义务人在“雷霆行动”期间主动履行义务的公告》,并通过微信公众号、干警朋友圈等网络平台进行线上推广,实现失信被执行人工作生活场所全覆盖。充分发动群众提供失信被执行人下落,举报可供执行的财产线索。全年在省市各级平台共发布关于执行工作的宣传稿件100余篇,良好的宣传凝聚了全社会共同破解执行难题的强大力量。

二、以司法为民为根基,深入推进司法公开

司法公开信息化。大力实施网络基础设施换代升级,改造数字法庭、高清监控等设施,加快推进诉讼档案数字化及电子卷宗随案同步生成工作,方便当事人查询诉讼档案。全年累计查询1200余人次,为当事人、律师、相关单位提供诉讼档案材料500余份。

司法公开便民化。推广“互联网+诉讼服务”,开展案款网上银行支付工作,通过网银支付方式实现往来款项领取的便捷操作,方便当事人领取,提高诉讼效率。畅通网上民意反映渠道,提供网上预约立案服务,全年网上预约立案195件。继续开展巡回审判、就地化解纠纷,深入村屯巡回办案215件。

司法公开常态化。完善门户网站设置,加快推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设。全年,裁判文书上网2993件,庭审直播257期,微信公众号、官方网站推送文章334篇,国家级、省市级媒体发表稿件196篇;举办新闻发布会5期;开展“法院公众开放日”活动65期,邀请人大代表、政协委员及普通民众500余人次旁听案件庭审。在全省法院“公众开放日”经验交流会上介绍了经验,获得好评。

三、以提升质效为目标,全面加强审判管理

强化管理抓质效。把好判前审核、流程跟踪、案后评查三关,健全案件节点管理和长期未结案件督办防控机制,突出抓好审判质效核心数据和关键指标的均衡发展。对全体员额法官的办案质效实行周通报、月评比、季考核,自11月起每日都对结案率、结案数、调解率进行排名通报,确保各项审判绩效指标稳步提升,始终处于牡丹江市基层法院之首。

分级负责促质效。明确院、庭长审判监督权力运行清单,加强院、庭长对案件质效、审理期限,节点控制的监督管理权限,加强审判工作综合指导。全年,院领导办案482件,结案474件;庭长办案1049件,结案1037件,院、庭长结案率98.69%

案件评查保质效。加大案件质量评查力度,对全部生效案件逐一评查,并对存在的问题及时整改。让法官头脑中时刻崩紧“审判质效”这根弦。案件判决率同比降低了2.56个百分点,民事案件调撤率上升了8.55个百分点。

四、以从严治院为抓手,切实强化队伍建设

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,努力建设与新时代人民法院使命任务相适应的高素质法官队伍

强化理论学习,全面武装干警头脑。每日晨会,都组织全院干警轮流讲授并分享学习习近平新时代中国特色社会主义思想的收获和体会,学习总书记系列重要讲话和指示,开展解放思想大讨论。通过学习和讨论,增强了“四个自信”,坚定了与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致、深入贯彻落实市委各项工作部署的政治方向,坚定了以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,司法为民、公正司法,切实为大局服务的政治自觉。

强化服务理念,深化机关作风整顿。强化民生审判理念和亲民作风养成,组织干警走访慰问困难群众,深入开展包村扶贫活动,捐赠款物累计4万余元,开展项目扶贫,帮助贫困户脱贫。深入开展窗口服务作风问题整治,做到岗责分明,精准服务,自觉接受群众监督。坚持法律面前人人平等,坚决制止和反对关系案、人情案、金钱案,让人民群众特别是弱势群体、低收入人群切身感受到公正、热情、文明的司法关怀。

强化廉政建设,突出团队文化引领。认真落实“一岗双责”,织密审判权和执行权的监督网,确保公正廉洁司法,干警“零违纪”。弘扬团队文化,在牡丹江中院组织的全市法院庆“七一”大合唱比赛中,获得第二名和优秀组织奖;干警代表牡丹江两级法院在牡丹江市辩论大赛中获第一名;在党委组织的“新时代、新作为、新风采道德建设主题演讲大赛”中,干警代表穆棱市,获得牡丹江市第一名,代表牡丹江市获得全省第二名。各项竞赛活动,既增强了凝聚力和归属感,也振奋了团队精神,展示了穆棱风采

一年来,法院工作能够取得这些进步,是广大干警辛勤努力的结果,更是全市各界对我们关怀、支持、帮助的结果。在此,我谨代表市人民法院,向各位领导、各位代表和全市人民致以衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到一些问题和不足社会各界对司法的期望值持续增高,司法水平与党的要求和人民群众的期望有着一定差距;办案压力、各类考核压力不断加大,一些干警超负荷工作仍在持续;执行难问题还未根绝,服务大局的主动性和实效性有待提升,少数干警服务意识还需进一步提高。对此,我们将高度重视,努力加以解决。

2019年工作安排

2019年,人民法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神,全面贯彻落实市六届三次、四次和五次全委(扩大)会议部署,切实履行宪法法律赋予的职责,使各项工作有新提升。为开创穆棱全面振兴、全方位振兴新局面提供优质的司法服务。

一、着力抓好执法办案,在服务大局中有新作为

深入开展扫黑除恶专项斗争,依法严惩黑恶势力、黄赌毒、“两抢一盗”等犯罪。依法惩治职务犯罪,严惩发生在群众身边的腐败犯罪。严厉打击妨害公共秩序、危害公共安全等犯罪,维护良好社会秩序。

依法审理金融纠纷、借贷纠纷等案件,服务现代化经济体系建设。依法保护诚实守信、公平竞争,促进绿色发展,让企业家专心创业、放心投资、安心经营,让财产更加安全,让权利更有保障。

二、着力优化司法服务,在为民司法中有新举措

维护人民群众合法权益,将司法为民的服务宗旨落到实处。积极适应社会主要矛盾新变化,不断提高司法服务保障水平,更好满足人民日益增长的美好生活需要。依法审理医疗、婚姻、养老等纠纷案件,加大依法治理欠薪问题力度,促进保障和改善民生。

落实对企业的各项帮扶措施,稳妥处理企业互保互联、资金链断裂引发的各类纠纷,强化风险企业帮扶和司法重整。积极参与金融纠纷多元化解机制的建设,依法保护金融债权和民间合法融资,防患金融风险。

加强信息化基础设施建设。依托信息技术平台,推进司法网拍和网上诉讼服务中心建设,实现线上、线下双向联动服务。

三、着力推进智慧法院建设,在司法公开中有新水平

构建全方位的监督制约体系,把审判权、执行权牢牢地关进制度的笼子。建立司法公开常态化机制,最大化的实现司法公开。

健全网上案件查询、公众开放日、微博直播庭审等制度。进一步推行庭审网络直播,构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制,让人民群众成为司法公正的监督者。

继续加大科技法庭建设投入,完善电子卷宗随案生成等智能辅助办案系统。将司法审判工作与现代科技紧密结合起来,努力创造更高水平的司法文明。

四、着力提升队伍素质,在司法能力上有新提升

始终把政治建设摆在首要位置,狠抓司法廉洁,健全权力运行内控机制。坚持从严选拔、从严教育、从严考核、从严监督,努力打造一支素质过硬、作风优良、业绩突出的法官队伍。

坚持无禁区、全覆盖、零容忍,严肃查处违法违纪行为,坚决杜绝“人情案、关系案、金钱案”,提高司法公信力。加大教育培训力度,加强法律适用研究,切实提高司法能力。督促法官依法履行法定职责,进一步提升司法水平。

积极主动的接受人民代表大会及其常委会的依法监督、政协的民主监督、检察机关的诉讼监督和社会各界的监督,努力营造风清气正的司法环境。深入推进法院内设机构改革和审判权运行机制改革,推动审判管理创新,全面提升审判质效,让人民群众有更多的司法获得感。

各位代表,在改革与发展的压力和挑战面前,我们必将勇往直前!新的一年,在市委的正确领导和全市人民的监督支持下,我们全院干警一定以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,开创全国优秀法院的新局面,创造更加辉煌的新业绩,为我市经济社会发展提供优质法律服务和坚强可靠的司法保障,向国庆七十周年献礼!

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